Federation of the Food and Drink Industries of the Czech Republic

                                                  V Praze dne 14. ledna 2009
				                                    Č.j.:                 

Vážený pane řediteli,

k Vaší žádosti, kterou jste mi zaslal dopisem čj. 47726/08-17420 ze dne 23. 12. 2008, si dovoluji sdělit následující.

Ad 1) Článek 8 (Odpovědnost)
Potravinářská komora ČR (dále jen „PK ČR“) podporuje dosavadní stanovisko ČR a nesouhlasí s jakýmkoliv opatřením, které by mělo zbavit maloobchod odpovědnosti v dané oblasti.  Zastáváme názor, že není možné přenést odpovědnost za možné chyby v celém řetězci pouze na výrobce nebo dovozce, a to s ohledem na to, že chyby v informování spotřebitele mohou vznikat ve všech fázích uvádění do oběhu.

Ad 2) Článek 9 (Seznam povinných údajů)
PK ČR souhlasí s dosavadním postojem ČR při označování země původu.
Vzhledem k tomu, že se většina členských států kloní k zavedení povinnosti označování nutričních údajů, dovolujeme si podotknout, že PK ČR od počátku zastávala názor ponechat nutriční označování na dobrovolné bázi. Nicméně, pokud bude zavedeno povinné nutriční označování, požadujeme, aby tato povinnost byla zavedena pro všechny výrobce bez výjimky. Zároveň si dovolujeme apelovat na to, aby v případě povinného nutričního označování došlo k vyjasnění všech podrobností pro uvádění těchto údajů.

Ad 3) Článek 14 (Způsob uvedení povinných údajů)
Nesouhlasíme s povinnou minimální velikostí písma 3 mm pro uvádění údajů na obale nebo etiketě. Jako základ pro další diskusi a nalezení kompromisního řešení podporujeme poslední verzi čl. 14 navrženou za FR PRES (dokument Vámi přiložený). V tomto smyslu také podporujeme dosavadní postup ČR. Za odpovídající považujeme velikost písma 1,2 mm. V této souvislosti plně podporujeme návrh pokynů vypracovaných CIAA, co se pravidel kontrastního pozadí a dalších faktorů ovlivňujících čitelnost etiket týká.

Ad 4) Článek 29 (Obsah)
V případě, že by mělo dojít k povinnému uvádění nutričních údajů, doporučujeme stanovit minimální požadavky  právní úpravou. Je třeba si uvědomit, že energetická hodnota potravin a nápojů je nejvíce směrodatnou nutriční informací pro spotřebitele. Např. v případě nealkoholických nápojů by mělo být umožněno nahrazení nutričního značení soli sodíkem. Seznam povinných nutrientů by neměl být dále rozšiřován.

V souvislosti s tímto článkem přikládáme návrhy na znění příslušných odstavců:

Article 29 – paragraph 1 – subparagraph 1 – letter b
	
Text proposed by the Commission	Amendment	
(b) the amounts of fat, saturates, carbohydrates with specific reference to sugars, and salt.	(b) the amounts of sugars, fat, saturates, and sodium or salt.	

Article 29 – paragraph 2 – subparagraph 1 – letter ca (new)
	
Text proposed by the Commission	Amendment	
The nutrition declaration may also include the amounts of one or more of the following:
(a) trans fats;
(b) mono-unsaturates;
(c) polyunsaturates;
(d) polyols;
(e) starch;
(f) fibre;
(g) protein;
(h) any of the minerals or vitamins listed in point 1 of Part A of Annex XI, and present in significant amounts as defined in point 2 of Part A of Annex XI.
	(ca) carbohydrates;	

Ad 5) Články 31 a 32 (Formy vyjádření údajů)
V této otázce souhlasíme s dosavadním postojem ČR. Pokud by mělo být povinné vyjádření na 100 g nebo 100 ml, nechť je uvádění v přepočtu na porci dobrovolné a doplňující k povinnému 100 ml/100 mg. Nicméně, je třeba si uvědomit, že vyjadřování nutričních informací na 100 g/ml je méně srozumitelné pro spotřebitele a vyžaduje následný přepočet. V tomto směru byl vyvinut systém značení GDA, který poskytuje spotřebitelům přímé informace vztažené na porci i ve vztahu k doporučeným denním množstvím. Jak prokázala studie EUFIC 2008, tento systém zvyšuje srozumitelnost a spotřebitel získává lepší orientaci při výběru potravin z pohledu nutričních vlastností.  Není důvod, proč by výrobky prodávané jako jedna porce nemohly mít vyjádření nutričních údajů výhradně na porci. Obal jednoporcových balení má menší plochu, obě vyjádření (na 100g/ml i porci) se na obal obvykle nevejdou. Nutriční informace vztažené na porci u jednoporcových balení jsou v tomto případě více relevantní. Spotřebitel ví, co přesně konzumuje bez nutnosti přepočtu. 
Pro některé¨výrobce může být v této oblasti nejzávažnější prosazení pravidla významného množství pro vitaminy a minerály, které např. pro nápoje navrhujeme na 7,5 % doporučené denní dávky (oproti 15 % DDD – viz. Příloha XI návrhu), bez omezení, že obal může obsahovat pouze jednu porci. Stanovení velikosti porce je, podle našeho názoru, na posouzení daného průmyslu. Např. v oblasti nealkoholických nápojů je po dohodě stanovena velikost porce na 250 ml, v případě obalů pod 500 ml velikost daného obalu tvoří porci (např. láhev 330 ml). Někteří výrobci pro ovocné šťávy a nektary používají velikost porce 200 ml, což vychází ze zvyklostí a velikosti spotřebitelských balení.

K čl. 31 odst. 2 a čl.  34 si dovolujeme navrhnout následující:
Article 31 – paragraph 2
	
Text proposed by the Commission	Amendment	
2. The amount of energy and nutrients referred to in paragraph 1 shall be expressed per 100 g or per 100 ml or, subject to Article 32(2)and (3), per portion.

	2. The amount of energy and nutrients referred to in paragraph 1 shall be expressed per 100 g or per 100 ml. In addition, the amount of energy and nutrients may be expressed per portion.	

Article 34 – paragraph 1
	
Text proposed by the Commission	Amendment	
1. The particulars referred to in Article 31(2) related to the mandatory nutrition declaration shall be included in the principal field of vision. They shall be presented, where appropriate, together in a clear format in the following order: energy, fat, saturates, carbohydrates with specific reference to sugars, and salt.	1. The particulars referred to in Article 31(2) related to the mandatory nutrition declaration shall be included in the same field of vision in a single table. They shall be presented in the following order: energy, sugars, fat, saturates, and sodium or salt.	
Pro výrobky určené pro zvláštní výživu dle vyhlášky 54/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (směrnice 89/398/EHS) k tomuto návrhu textu:
“Paragraph 1 shall not apply to foods defined in Council Directive 89/398/EEC od 3 may 1989 on the approximation of the laws of the Member States relating to foodstuffs intended for particular nutritional uses and specific directives as referred to in Article 4(1) of that Directive.”
navrhujeme text nového odstavce: 

Article 34 – paragraph 1 a (new)
	
Text proposed by the Commission	Amendment	
	1a. In addition, the amount of energy referred to in Article 29(1)(a) shall appear, in a conspicuous way and surrounded by a rectangular border, in the principal field of vision. It shall be expressed per 100 g or per 100 ml or, subject to Article 32(2) and (3), per portion.	

Ad 6) Článek 41 (vnitrostátní opatření pro nebalené potraviny)
Souhlasíme s dosavadní pozicí ČR.

Ad 7) Kapitola VII, články 44 – 47 (rozvoj vnitrostátních systémů) 
PK ČR je i nadále proti tzv. vnitrostátním systémům a národním pravidlům. I zde podporujeme stanovisko ČR, tj. harmonizovat na komunitární úrovni a neponechávat 27 členským zemím volnou tvorbu pravidel. Tato možnost by měla být z návrhu nařízení odstraněna, protože by mohla být příčinou překážek volného obchodu, způsobila by komplikace pro vícejazyčné etikety a umožnila by tlak od velkoobchodu na zavádění „dobrovolných“ schémat.

Ad 8) Článek 53 (Vstup v platnost)
I nadále PK ČR podporuje pozici ČR, co se týká zavedení pětiletého přechodného období. V oblasti vratných skleněných lahví s trvalou etiketou, pokud nebude dosaženo stávající výjimky z označování včetně nutričního označování (čl. 17 odst. 1 návrhu), pak stanovení přechodného období na 10 – 15 let. 

S pozdravem

                                                                            Ing. Tomáš Kreutzer
                                                                             ředitel Úřadu PK ČR

Vážený pan
Ing. Jindřich Fialka
ředitel odboru potravinářské výroby a legislativy
Těšnov 17
Praha 1
117 05